建国之初的腐败问题

中华民国革命党  顾君卓

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中共的腐败问题可谓由来已久。建国之初这一问题就已经引起了人们的广泛重视，所以在1951年底就开展了反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的“三反”运动，以打击腐败。“三反”所反对的实际就是各级官员权利的滥用，就是反腐败。腐败就是普遍地滥用权利，个别的滥用权利不是我们所说的腐败。由于权利普遍地没有受到有效地制约、监督，因此才会出现普遍地滥用权利，才会产生腐败。

人们有一个错误的观念，以为只有权钱交易，用权利换取利益才是腐败。权钱交易是腐败的一种表现，滥用权利，损害群众利益，漠视群众利益，即使没有进行权钱交易也是腐败。所以官僚主义瞎指挥、浪费也是腐败。解放初期官员腐败的特点是官僚主义瞎指挥、浪费比较突出。这在1958年的大跃进、人民公社运动中比较突出。滥用国家权利，强迫农民加入人民公社，破坏了合理的农村经济关系，破坏了农业生产；号召全民大炼钢铁，浪费了大量人力、物力。

不受约束的权利是产生腐败的根源，而政府对社会的全面的控制以及各级官员所拥有的广泛的、没有受到有效约束的权利，大大地加重了当时贪污、浪费、官僚主义的严重程度。

解放后，人民政府采取了系统的公有化措施，通过没收官僚资本，组建各类国营公司、企业，实行工农业产品统购、统销，组织农村互助组、合作社等，到1953年，各级政府已经对国家的人、财、物实现了全面的控制，而且这种严密的控制还在逐渐地向更严格、更广泛的方面发展。这种控制就是由至上而下的各级官僚机构来具体实施的。各级官员甚至小到互助组组长都拥有了不受约束的权利。这样就为普遍地滥用权利创造了条件。贪污、浪费、官僚主义的泛滥也就不可避免。

腐败源于自上而下的官僚体制，它的本质就是不受有效约束的权利的滥用。而“运动”是无法真正解决这些问题的。在1951年底所开展的“三反”运动因故暂停后，在中央的号召下，地方在1953年还在搞所谓的“新三反”运动。

2007-12-20

顾君卓