中华民国革命党  顾君卓

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一般来说，人们很难事先预判一个政策是好是坏，很难预先得知一个政策实施后的效果。即使在实施过程中发现一些问题，也许我们还以为，是执行方法出了问题，还要设法改进政策执行方法，以便于更进一步执行原本错误的政策。人们很少会想到政策本身就是错误的，人们本来就不应该执行一个错误的政策。

那么有什么方法可以在一个政策没有实施前鉴别它的好坏吗？实际有一个简单的方法可以鉴别一个政策的好坏：一个好的政策必然是有利于维护社会主体的合理权利，必然有利于保护公民的人权和自由。

从解放初到改革前，我们国家长期实行的统购、统销就明显是一个坏政策。实行统购、统销，公司、企业失去了自主买卖生产所需的原材料和所生产的产品的权利，甚至纺织企业用于晾晒棉纱的毛竹，企业都没有权利自主购买；而城市居民生活所需的粮食、肉、食用油、布、棉花、自行车、手表甚至火柴等几乎所有常用的生活用品都是定量凭票供应，生活用品极度匮乏。

粮食实行统购、统销，农民根据一定核算方法，必须交纳一定数量的粮食，即使所留的口粮不足以满足自己的温饱，也必须如数上缴。当时有的人说，“统购像东洋人扫荡一样，一扫光”；北国二社主任钱汉林说：“470斤粮食不要了，用机枪把我们扫扫杀吧！”并说：“封建的时候农民头上压5佰斤，现在压1千斤，还吃得消？”从粮食统购政策牵到产量问题，说：“区委县委都不实事求是，报喜不报忧”责问县委707斤产量是从那里来的，要立即做出答复。

统购、统销政策严重侵害了公民、社会主体自主交换的权利与自由，而自主交换的权利与自由是每一位公民重要的经济权利与自由，也是公司、企业健康发展的前提。

政府通过统购、统销等经济政策全面管理国家的经济，最后被证明是彻底失败的。一个错误的政策能长期得以实行，任由它长期危害国家、民族利益，这种情况产生的原因是什么呢？我们又应该如何避免再出现类似的情况呢？如果人们对于存在的问题只能三缄其口，那么这样的事件难免重演。

主要参考资料：

《中共江阴县委关于一届二次党代表大会预备鸣放阶段小结》，1958年1月24日，中共江苏省江阴县委员会

2007-12-21  顾君卓